| 立足新起点 谋取新发展 ——学习贯彻集团公司系列会议精神宣传提纲 |
| 来源： 作者： 发布时间：2016-03-22 浏览次数：9350 字体：【大 中 小】 【打印】 | |
3月9日-11日，集团公司一届五次职代会暨2016年工作会议在广州召开。这是在集团公司满怀信心谋划“十三五”发展新篇章的关键时刻召开的一次重要会议。会议认真总结了2015年及“十二五”企业改革发展成就，深刻分析了当前的形势和企业存在的问题，确定了2016年企业改革发展总体思路，安排部署了2016年改革发展重点任务。全集团各单位和广大干部员工要切实将思想和行动统一到集团公司系列会议精神上来，确保企业在“十三五”开局之年首战必胜，再取新业绩、再创新辉煌。
一、2015年集团公司改革发展取得的主要成绩
企业改革持续深化。2015年，集团公司顺利完成了四大改革任务。一是港工重组顺利完成。将原一、航道、爆破、船舶、广东海洋公司合并重组为新一公司，解决了原有企业规模过小、资源分散等问题，区域互补、专业互补的“7+2”三级企业架构格局基本形成。二是全员竞聘有序推进。面向全局对机关本部141个岗位进行公开竞聘。三是审计改革初显成效。确立了主要领导分管，纪委书记协管的审计领导体制，成立集团审计中心，实现了审计体系的“五个统一”；前移审计关口，坚持 “六必审”原则，进一步强化了企业内控管理和监督保障能力。四是集采改革顺利实施。成立了集团招标采购配送中心，全年完成物资集中招标采购13.23亿元，同比提高25.16%，节约采购成本8070万元，平均降低成本6.1％。
生产经营再创新高。全年中标项目71个，中标毛利率较2014年保持了平均1.5个百分点的增长速率。中标项目的影响力、利润率、综合质量持续提升。铁路市场成绩喜人，成功中标拉林、蒙华、新白广、汉十、南沙港支线等5项铁路工程。六大片区经营机构深耕市场，三大区域滚动经营成效显著。2015年，集团公司首次进入贵阳、沈阳地铁市场，地铁市场扩大到13个城市；广西防城港核电相关项目中标，标志着集团首次进入中广核市场；佛山云浮产业园、顺德菊花湾大桥等PPP项目为集团拓展新的经营模式奠定了基础。
施工生产平稳可控。2015年，拉林铁路、贵阳地铁、海南洋浦炼化、惠州华瀛码头等新开项目推进顺利；佛肇城际、黄延高速、吉隆坡地铁等重点项目顺利交验，北盘江大桥、凤凰三桥等特大桥梁胜利合龙，江顺大桥顺利通车；重庆地铁、京新高速在股份公司“比争创”活动评比中双双获得全线第一。2015年，集团公司铁腕整治各类安全隐患和风险。成立了南北片区稽查大队，集团层面对47个项目进行了70次质量安全稽查，确保了质量安全受控，实现了企业连续五年无安全生产责任事故。哈大客专西海特大桥荣获国家优质工程奖，沈阳四环荣获鲁班奖；凤凰三桥、深圳地铁两个QC小组获得全国质量管理三等奖；集团公司连续四年荣获“全国安康杯”竞赛优胜单位荣誉称号。
管控能力有效提升。2015年，集团公司投资项目收益丰厚，西咸新区“六路两桥”BT项目累计完成投资8.79亿元，实现投资利润2.08亿元，投资收益率22.47%。清收清欠成效明显，全年完成变更索赔额度9.27亿，完成清欠额度 4.2亿元。财经管理逐步精细，全年日均集中资金5.14亿元，同比增长1.64亿元。风险防控能力增强，先后两次外聘审计机构，修订完善管理制度334项。企业品牌形象显著提高，2015年集团公司取得了全路信用评价A类第一名的优异成绩，为股份公司和集团公司争得了荣誉。
精细化与实验室强力推进。2015年，集团公司以蒙华项目管理实验室活动为抓手，坚定不移地推进工程项目精细化管理。设置了8个实验室活动课题组，先后召开了动员大会、现场推进会、制度对接研讨会及争创“蒙华杯”誓师大会，归集发布有效管理制度232项。2015年，集团公司把“成本测算、绩效考核、奖惩兑现”作为推进精细化管理的一项重要工作，全年对189个项目“三项工作”进行跟踪管理，共完成奖惩兑现2243万元。扎实开展了亏损企业和亏损项目治理工作，项目综合毛利率9%，首次高于股份公司平均水平。
党建工作成效显著。深入开展“三严三实”主题教育活动，两级领导班子成员认真撰写学习体会，积极参与三次专题研讨；专题民主生活会上深入查找不严不实问题，认真开展批评与自我批评。以“微党课”形式开展“廉洁自律准则”、“纪律处分条例”和十八届五中全会精神学习。以“深茂铁路党旗红”活动为契机，扎实开展“党员先锋岗”、“红旗项目部”等活动。狠抓重点工程项目宣传，集中报道凤凰三桥、北盘江特大桥、肇庆西江特大桥抢险、深圳山体滑坡抢险等重点工程和重大事件，全年共有24篇报道被中央电视台、新华社等重要媒体播出或刊载。继续抓好企业文化“四位一体”创建，大力推进项目部驻地的规范化和标准化建设。
企业氛围和谐稳定。坚持“企强人富”的发展理念，努力提高职工收入和福利待遇。2015年一线职工工资较上年增长12.8%，二线及中高级管理人员工资较上年增长4.2%。大力支持各级工会全面履行“三不让”承诺，2015年共筹集发放送温暖资金206万元，慰问困难职工家庭219户，慰问一线生产职工和农民工2228人。扎实开展全员安全生产大培训和“群安员”工作，各级共青团组织大力开展“青安岗在行动”、“导师带徒”等主题活动。2015年，集团公司荣获广东省“五一劳动奖状”。
二、2016年企业改革发展总体思路
2016年集团工作的总体思路是：深入贯彻落实中央及股份公司“两会”精神，紧紧围绕提质增效这一主线，强化战略引领，推进战略落地；狠抓市场营销，优化区域布局；全面深化改革，推进机制创新；瞄准困难短板，精准精确发力；坚持安全发展，着力防控风险；坚持以人为本，构建和谐企业，确保“十三五”开好局、起好步。
强化战略引领，在落实发展规划上保持战略定力。秉持前瞻性和系统性的战略思维，以全面对标管理为重点，根据形势任务的变化，进一步加强对战略滚动规划的调整制定。机关各职能部门要根据规划总目标，切实采取有效措施，积极推进市场营销、施工生产、安全质量、内控管理、科技能力、人才结构、企业文化等战略子规划的实施，确保集团公司整体战略规划顺利推进。各单位要强化战略导向作用，在集团总体战略框架内，按照新的功能和职责定位开展工作，努力实现“十三五”战略规划目标。
狠抓市场营销，在加快产业结构调整上坚定有力。要坚持统一领导、统一谋划、统一部署、统一管理“四个统一”的要求，大力发展“六大专业板块”，努力开发“三大经营领域”。要牢固树立“大市场、大业主、大项目”的大经营理念，班子成员要按照片区分工负责制，强化责任落实，坚持重点追踪，确保项目真正落地。要坚持生产经营一体化理念，坚持抓现场保市场的基本思路，构建集团公司、子分公司、项目经理部“三位一体”的营销新架构。要坚持投资经营有机结合的理念，重点抓住PPP示范项目、海绵城市建设与地下综合管廊试点城市，以及京津冀一体化、长江经济带、“一带一路”等重要市场，重点取得水工投资市场的新突破。
全面深化改革，在推进机制创新上释放潜能活力。要按照股份公司要求，对规模太小、人才匮乏、经营管理资源和生产要素资源分散、难以形成规模效应的三级企业进行整合。要突出发展主营业务，通过对全局业务、组织结构的持续调整和深度整合，完善组织结构、优化资源配置、调整管理职能、理顺管理流程，推动集团各子分公司专业化发展。要继续深化三项制度改革，完善薪酬考核和业绩考核制度体系，充分发挥薪酬制度的激励和约束作用。要进一步深化人事制度改革，健全完善干部能上能下、员工能进能出的新机制。进一步加大对特殊人才、关键岗位人才的培养、招聘和引进力度，为集团公司健康发展提供智力支撑。
瞄准问题短板，在创新突破攻坚克难上精准发力。要深入推进蒙华实验室活动，创新制度办法，力争出经验出成果。要持续加大治理亏损企业和亏损项目的工作力度，确保目标任务全面完成。要明晰清收清欠目标，强化清收清欠责任，对重点项目实行重点督办。要切实加强全面预算管理严肃性，强化预算审批、预算执行、预算监控，及时发现问题，及时纠正偏差，努力提升企业经济运行质量。要加大低效无效资产的清理处置工作力度，积极盘活优质存量资产，真正发挥资产效能。要针对巡视、审计发现的问题，切实加强问题整改，有效规避企业运行风险，确保效益全面提升。
坚持安全发展，在夯实安全生产基础上保障有力。要牢牢把握规模快速扩张和资源严重不足的主要矛盾，高度重视新开项目多、工期压力大、技术难度高等问题，始终把安全发展摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置，牢固树立安全第一的思想，以高度的责任对待安全生产，以科学的体系指导安全生产，以坚定的信心抓好安全生产；要把敬畏生命的理念扎根灵魂深处，严格落实安全生产责任制，持之以恒推进体系建设，加快构建安全长效机制，用心用情用实际行动呵护职工及农民工兄弟的生命安全，确保安全质量完全可控、企业信誉日益提高。
坚持共享发展，在推进和谐企业建设上同心协力。要高度重视困难单位脱困解困，进一步明确困难企业的发展方向、发展思路和企业定位，立足企业管理体制机制的调整和创新，切实抓好帮扶措施的顶层设计，在资源配置、市场帮扶和人才队伍建设等方面进一步加大帮扶力度。要更加注重职工多元化、多层次需求，尊重职工的诉求，统筹解决好历史遗留问题和整合后续问题。要坚持职工收入增长和经济增长同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，进一步完善工资正常增减机制，及时足额发放工资。
三、2016年重点工作安排
完善经营体制机制，持续提升市场经营能力。进一步明确市场经营主体责任，力争用两年左右时间，实现经营主体责任从三级公司向二级公司转移。持续完善经营管理工作机制，进一步完善市场经营管理体系，深入推进区域化经营管理。集团公司要切实坚持“经营工作统一领导、重要市场统一谋划、重点项目统一部署、区域重要商务活动统一策划”的“四个统一”原则；三级公司要切实明确“干好在建保市场，创造信誉拓市场”的目标，精耕细作，做实做熟主责区域市场，实现滚动经营。进一步树立“大市场、大业主、大项目”的经营理念，强力经营铁路市场，力争铁路市场份额取得新的突破。突出水工专业，寻求突破长期以来困扰企业水工板块发展的瓶颈。坚持“依靠追随”的海外经营战略，持续跟进中老铁路、马来西亚MRT二期等海外项目。紧盯股份公司内部市场，争取合理的市场份额。
强化生产组织管控，确保施工生产有序推进。全面落实企业法人安全管理的第一责任，领导班子成员的分工责任，党政工团齐抓共管，形成更加有效的质量安全责任体系；要继续加强全员质量安全教育培训，提高教育培训工作的系统性和针对性；要充分发挥股份公司督导巡视和集团公司稽查监管的协同作用，加大安全生产监督、事故隐患排查治理、“打非治违”责任追究的力度，把问题和隐患消灭在萌芽状态。要切实加强技术研发及应用工作的管理，加大技术研发资源投入，高度重视科研经费的归集，为企业进入高新企业行列创造条件；要充分发挥企业技术中心、专家组的职能作用，进一步明确和规范校企共建研究机构、爆破技术顾问委员会的运作；要依托企业发展战略和专业发展方向，以市场为导向，以满足企业良性有序发展为前提，加大投入，不断提升和改善企业装备水平。
持续强化基础管理，推进精细化管理向纵深发展。集团公司有关项目管理的所有制度办法要紧跟项目管理实验室活动的步骤，在今年年中实现全部换版。要通过项目管理实验室实践，着力解决项目组织模式、作业层组织模式、施工方案预控、质量安全工期管理、成本控制、变更索赔、财务管理、项目文化建设和党的建设等八个方面的重点问题。以标准化、规范化为核心，以集约化为目标，以信息化为保障，推动企业基础管理升级。要以持续推进企业各项管理工作标准化、规范化为切入点，切实规范企业管理行为。要以物资集中采购供应体系建设和资金集中管理机制完善为两大抓手，系统推进企业集约化管理水平。要加快推进企业管理信息化建设步伐，完善成本管理信息系统2.0版的推广应用，着力构建信息化管理大数据平台。
始终贯穿提质增效主线，持续深化企业内部改革。首先要持续推进企业组织架构调整，进一步优化配置资源。通过撤并整合、强化管理等综合措施，真正把三级企业做强做大做优。其次要进一步明确子分公司发展定位，着力解决品牌优势不明显，竞争力不强的问题。目前，综合性公司规模不大、综合施工组织管理能力不强、因此，需要进一步明确子分公司发展定位，持续提升专业化优势和竞争力，势在必行，意义重大。第三要以完善机制为手段，强化监督管理，构建纠偏问责体系。要建立完善业务监督，督查监管、审计监管、监察监管、反腐监管“五位一体”的监管体系，全面提高全集团从上到下的管控力度。
坚持治亏“双清”联动，下大力气提高发展质量和效益。狠抓扭亏解困，治亏“双清”联动。要科学制定治亏、扭亏目标，细化治亏方案和配套措施，加强对治亏工作的组织领导和考核力度，确保实现各阶段的既定治亏目标。狠抓两金压降，提升资产质量。各层级要由财务部门总牵头，进一步明确阶段目标、责任单位和责任人，每季度通报一次工作进展。推进降本增效，提高创效能力。对工程项目要坚持以“资金自平衡”为底线的管理原则，各项目原则上不得占用企业资金，强力倒逼“去杠杆”；要坚持开源与节流并举方针，不断提高项目创效能力；要扁平项目管理，强化现场经费管控；要高度重视并认真抓好税务筹划，确保在依法合规降低税负上取得重大突破。
切实抓好审计和巡视成果的运用，系统防范企业风险。要持续强化巡视审计整改工作，对发现问题的整改，要有严肃的整改时间节点，不遮掩不回避，确保整改工作零死角、不走样。对截至目前仍未整改关闭的75个问题，集团将专项督办，对落实不到位的企业和个人将严肃问责。要对已完成整改的事项进行“回头看”，对整改质量不高、整改闭合不到位的，必须推倒从来。在即将开始的国家审计中，一旦出现因上述原因造成相关问题被国家审计部门追究，并给企业造成不利影响的，集团将严肃问责。集团各部门和各子分公司要通过对问题的整改，把制度的篱笆扎得更紧，把制度的执行抓的更严。
抓实三项工程，进一步激发企业发展活力。要大力建设以三级公司领导人员为重点的经营管理团队，以党务、纪检、工会、共青团干部为基础的党群工作团队，以高技能人才为骨干的作业层队伍。要全面落实“三严三实”专题教育要求，解决影响企业发展的不正之风和突出问题；要不断丰富企业文化，大力选树、宣传先进典型和先进人物；要进一步转变工作作风，形成务实高效的办事风气；要严字当头，严格执行激励约束机制，切实提高企业执行力。要切实改善全员尤其是一线员工的生产生活条件，要切实维护员工合法权益，实现职工收入与企业效益同步增长。要大力加强职工民主管理，进一步加强“三工建设”，兑现“三不让”承诺。要开展务实有效的共青团活动，激发团员青年为企业发展贡献力量的热情。
四、贯彻落实系列会议精神的重点要求
树立必胜信心和决心。集团公司经过五年的发展，产业结构正日趋合理，改革正催生新的动力，综合实力明显增强，企业发展的有利条件、内在优势日趋向好，特别是广大职工的主人翁精神和主体意识明显增强，对搞好企业的信心更加坚定、愿望更加迫切、行动更加自觉，已经形成了全面推进企业改革发展的强大力量，企业再上新台阶、再取新业绩、再创新辉煌已经成为不可阻挡的历史必然。
实现生产经营目标。各单位、各部门要牢固树立经营的龙头地位，坚持把管理重点向现场倾斜，全面落实领导包区域、包项目的分工责任制和下基层、抓现场的要求，确保在建项目有序推进。从集团公司到三级公司到各项目部，要层层细化落实目标和保证措施，一级保一级、层层抓落实。
推进企业改革发展。当前，集团公司正处于“调整、转型、改革、创新”为主要特征的关键发展阶段，但资产质量不高，创效能力不强等困难和问题始终困扰着企业发展，只有持续推进企业改革发展升级，提升企业发展质量才能破解难题，实现企业健康可持续发展。
重点抓好项目管理。随着项目精细化管理的不断推进，我们越来越感觉到，基础管理薄弱、精细化管理程度不高是产高利低、企业发展质量不高的根本原因。今年，我们要把基础管理工作摆在更加突出的地位来抓，各单位要按照“优揽、细算、精管、足收”的全周期管理、全过程管控、全方位创利的思路，进一步加强工程项目精细化管理。
加强项目党建及文化品牌建设。要继续发挥党组织在企业中的政治核心和监督保证作用，切实保障党建和思想政治各项重点工作在一线落实。要从战略高度重视企业品牌建设，加大企业品牌建设的顶层设计力度，引领改革发展、凝心聚力、育人塑魂、规范行为，充分展示中铁港航局的文明施工形象，树立中铁港航局良好的品牌形象，增强员工的荣誉感和幸福感，体现企业文化建设的强大生命力。
|
|
| 分享到： |
|
|
 |
| |
 |
| |
 |
|
 上一篇:股份公司巡视五组赴三都澳城澳项目部巡视检查
下一篇:实施提质增效战略 做强做优做大企业——学习贯彻股份公司系列会议精神宣传提纲 |