1月21日至22日，公司二届二次职代会暨2017年工作会在肇庆机关本部隆重召开。大会在庄严的国歌声中拉开序幕。公司总经理高扬作了题为《坚持“四种理念” 强化“五个阶段”为跻身中国中铁三级施工企业第一方阵而夯实基础》的行政工作报告；公司执行董事、党委书记李建作了题为《勇于担当 发挥作用为跻身中铁三级施工企业第一方阵提供保证》的讲话。总会计师董海欧作了社会保险、住房公积金归集管理和使用情况报告；副总经理黄克坚作了施工生产工作报告；副总经理聂蛟麟作了经营工作报告；党委副书记/纪委书记戴建忠作了《持续推进党风廉政建设和反腐败工作 为三公司的健康发展提供纪律保证 》的纪检监察工作报告和提案工作报告；工会主席张宝生作了2016年集体合同履行情况报告；大会听取了公司领导班子述职述廉报告，无记名投票民主评议了公司领导班子成员。大会听取、审议和通过了相关报告，公布了民主测评领导班子成员的结果。

　　大会表彰了2016年度红旗单位、工人先锋号、劳动模范、先进生产工作者、2016年度“安标工地”和 QC小组成果、2016年度先进经营工作者、表彰奖励2016年度优秀技术干部和优秀论文。大会兑现了2016年度经营任务责任书奖罚和内部经营承包合同奖罚。大会签定了2017年集体合同、经营任务责任承包书、内部经营承包合同、安全质量责任书、青年安全生产包保责任书等。

　　大会确定了2017年度生产经营工作的指导思想：

　　紧密围绕“强化‘四种理念’、夯实‘五个阶段’”的年度工作主题，坚持以提质增效为基本目标，以信用评价为基本要求，以区域化营销战略、专业化特色发展、规范化运行监控、人文化管理创新为基本思路，发扬实干兴企的优良传统，秉承敢争第一的战斗风格，着力提升企业规模、完善企业资质、优化人员结构，力争在3年内实现年度新签合同额、营业收入增长50%以上，全力跻身中国中铁三级施工企业第一方阵。

　　大会确定了2016年度主要经济指标：

　　承揽任务70亿元，力争完成90亿元；完成产值39亿元，力争完成45亿元。

　　单位工程一次验收合格率100%，严防一般责任事故，杜绝较大及以上责任事故，确保职工收入与企业发展速度和质量相匹配。

　　大会确定了2016年党建思想政治工作的指导思想：

　　认真贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，紧紧围绕企业“强化‘四种理念’、夯实‘五个阶段’”工作主题，坚定理想信念，增强“四个意识”，落实抓党管党治党责任，不断推动企业思想政治工作创新发展，为跻身中铁三级施工企业第一方阵提供坚强保证。

　　高扬总经理在行政工作报告中说：

　　2016年全年完成营业额xx亿元，占集团公司年度计划的105%；年度共承揽经营任务xx亿元，占年度计划的127.3%，创历史新高。实现净利润总额xx万元，项目净利润率xx%。资金集中度为xx%，日均资金归集额为xx万元，同比增长42.56%。全年职工人均年收入同比增长10.3%，在岗职工人均年收入同比增长8.1%。全年安全质量总体平稳可控，未发生重大安全责任事故。

　　高扬总经理从七个方面回顾了2016年的主要工作：

　　一是在建项目达标创优，企业美誉度持续提升。2016年，以关键线路、关键工序和关键节点为抓手，实现了集团公司铁路项目信用评价“保A”的预定目标。新白广城际项目部首批获评中铁股指和珠三角城际公司“标准化工地”、贵安新区小寨水厂项目部突破水下开挖关键节点、沈阳南北快速干道项目部首家完成出土任务、荣获业主评选的 “优秀单位”、重庆地铁项目部荣获了中国中铁“节能减排标准化工地”、南龙铁路项目部连续4个月、先后5个月取得局指月度考评第一。格尔木制梁场成功浇筑“千里格库第一梁”。西宁西城大街项目部成功实现“9.30”、“12.30”的政府保通目标。寻沾高速公路荣获中铁开投嘉奖20万元。中老（磨万）铁路打响了南亚市场的第一战役。

　　二是营销格局调整到位，区域化经营争创新高。强推区域经营布局。将13个经营分公司整合为6个经营办事处。合理布局华南、西南、华东、西北（华中）和华北（东北）五大片区指挥部；营销工作特色鲜明。全年共参与77个项目、120个标段的资格预审和投标文件的编制工作，中标11个项目，精彩呈现出“超额完成路内任务、跟紧盯紧投资类项目、继续保持传统市场”的营销工作特色；强推规范有序运作。一方面，坚持规范管理。另一方面，强推信息化建设。认真做好“营销系统管理软件4.0版”等企业资质信息平台的动态管理。

　　三是扎实推进实验室活动，更为注重提质增效。1、不断优化项目管理模式。公司成立8个课题组，精心组织10大课题研究，不断优化项目管理制度的制定、执行、监督、会商和评价机制，形成了“现场重在实践总结、机关重在检验提炼”的实验研究模式。蒙华铁路项目部首批获评工程技术、质量分级管理双“A级单位”，顺利通过股份公司专项执法检查、“中国中铁蒙华杯”劳动竞赛考核考评，并荣获了湘赣指挥部年度“先进集体”。京新高速公路项目部超前完成了世界“超级工程”施工任务，荣获了京新总包部的“精细化管理示范线标杆单位”，以及股份公司“QC小组最佳制作奖”等4项殊荣。2、不断强化项目前后台管控。一是捋顺劳务分包管理。明确了“先有工程策划、后有劳务招标”的管理思路，进一步优化劳务分包招标制度。二是物资集采成效明显。全年24个在建项目全部实行物资集采，完成集团公司下达任务的 134 %。三是积极培育采购专家。评定采购专家35名，其中经济类31名、技术类8名。3、不断夯实二次经营工作。全年二次经营计划项目共计20个，完成率达101.5%。

　　四是以“营改增”为契机，内控管理更趋规范化。一做好“营改增”应对工作。精心编制“营改增”应对方案，成立了“营改增”工作领导小组和税务中心，制定了增值税管理办法，完成了“三证合一登记”信息变更、“一般纳税人”资格登记、老项目备案、前期营业税金及附加科目的清理工作。二做实信用评价“保A”工作。不仅在铁路工程项目积极应对信用评价检查，还在公路工程、市政工程和地铁城际等项目主动迎接业主的信用评价。其中，天河潭大道项目部在业主的年度施工企业综合评比中荣获“第一名”。三做强人事管理改革工作。制定了《专家级人才管理办法》，对适合专家岗位的技术骨干，择优评聘为专家。在加速培养方面，积极推动“机关轮训”计划，按照每季度一批的安排，“加速度”轮训一线青年骨干。在职业规划方面，为经验丰富、能力出众、业绩突出、品德优良的一线职工设置了三级管理机制，以及项目副总工、副总会、副书记等晋升通道。在规范选用方面，制定了干部管理办法，对干部降职或者免职情况予以说明，确保了干部能上能下、各项工作依法合规。在绩效考核方面，全面实行差异化绩效考核。四做细基础性内控管理工作。全面实施风险抵押金制，不断完善项目每季度和公司每半年的经济活动分析制度，进一步强化项目管理运行监控。

　　五是实施扭亏危机管理，打响双清减亏攻坚战。一项目亏损势头得到了基本抑制。二“双清”工作稳步推进。

　　六是狠抓质量安全管理，进一步夯实本质安全。一从源头上强化警钟长鸣。全年质量安全组织培训12批次、564人次；各项目部分批、分专业组织质量安全培训，培训管理人员16批次、836人次；培训新进场人员192批次，9645人次；新申报住建部三类人员46人、继续教育35人，交通部三类人员继续教育73人。二从行为上强化宣贯落实。充分利用公司网站、《信息动态》和微信公众号等宣传平台，全面进行教育普及和知识宣讲。全年安全生产资金实际使用占年度投入计划的108%。三从过程上强化稽查工作。全年对宝汉高速等12个项目开展了安全质量稽查。全年形成QC小组活动成果5项，其中获评国家级2项、省部级2项、股份公司级1项；获评股份公司级安标工地1个，地市级安标工地1个。全年完成单位工程58个，工程质量一次验收合格率100%。其中，西铜高速公路渭河特大桥荣获了“国家优质工程奖”，贵开铁路南江特大桥荣获了“中国中铁杯优质工程奖”。

　　七是激励激发正能量，全面提升职工幸福指数。积极开展和谐企业建设和“幸福之家”创建工作。“五险一金”的缴纳基数和比例严格依照有关规定执行，及时足额发放了2792人的离退休费，上缴地方养老金,交纳社会失业保险费。对京新高速、格尔木制梁场等高原和自然环境恶劣的项目继续发放员工特殊补贴，适时开展“夏送清凉、冬送温暖”等常态化关怀慰问活动，勇担社会责任，彰显央企风范。荣获“全国公路建设行业诚信百佳企业”和“全国企业文化建设优秀单位”荣誉称号，连续14年荣获国家及广东省“守合同重信用企业”荣誉称号。微电影《梁心》荣获全国最美企业故事金奖。9月25日新闻联播、午间新闻和新闻直播间等栏目， 10月28日《经济半小时》等栏目集中反映京新高速艰苦卓绝的建设历程。

　　高扬总经理在报告中，分析和解剖了公司目前存在的问题和矛盾。

　　高扬总经理在报告中从五个方面对2017年的工作进行了安排部署：

　　定目标、抓分工、重布局。

　　定目标，牢固树立“干最好、争第一”的竞争理念、“大市场、大业主、大项目”的经营理念、“企业利益至上”的管理理念和“积极维护和保障员工权益”的服务理念，全面落实精细化管理的各项要求，不断提升项目综合管理水平，更为注重提升企业品牌形象。抓分工，在调整领导班子分工的基础上，公司近期调整了机关部门职能及管理业务模块，新成立了技术管理部，突出了人力资源部专家队伍建设及机关轮训管理职能；财务部涉税事务筹划与管理职能；法律合规部合规风险的识别与审查职能；宣传部企业塑形标准制定与监管职能；公司办公室信息化管理职能。审议《员工薪酬管理办法》，进一步激发广大职工的积极性和创造性。修订专业化分公司、工程项目部的管理职责和岗位职责，优化绩效考核指标及权重。重布局，一方面，根据《区域工程指挥部管理暂行办法》尽快招兵买马，明确重点目标、重点人员、重点项目，发挥快速高效、统筹共享、管理规范和开发稳定的工作优势。另一方面，要稳步推动专业化分公司的优化整合，全力打造企业品牌和专业特色，培养新的增长极和核心竞争力。

　　强龙头、抓任务、树信心。

　　强龙头，坚持经营开发的龙头地位毫不动摇，首先，工作理念要强。要牢固树立“大市场、大业主、大项目”的理性经营理念、“专业化发展、区域化经营”的特色经营理念和“现场就是市场”的全面经营理念。其次，工作机制要强。进一步加强内控体系管理、投标管理、经营开发考核奖惩等制度建设，持续推进投标项目风险控制。再次，工作能力要强。努力做到不拘一格降人才，加强经营人员培训学习，争当行家里手，争创营销尖兵。抓任务，要继续扩大在西南、华南的经营市场份额，重点突出“传统市场和投资市场”双引导系统。在做好传统模式的市场开发同时，重点跟踪政府“PPP”投融资项目和股份公司投资类项目，切实抓好预期大项目的营销落地。树信心，我们提出确保70个亿、争取90个亿的年度经营任务，不仅是企业发展的需要，也是我们自我加压、自我超越、自我激励的需要。只要我们精诚团结，明年这个时候，应该就可以隆重召开考核兑现的庆功大会。

　　抓现场、塑形象、增效益。

　　抓现场，依照“现金为王”的理念，以信用评价为基本要求，以精细化管理、标准化管理和项目管理实验室活动为抓手，深入开展“干最好、争第一”比争创活动，不断提升人均产值与贡献率，确保市场与现场取得相互支持、相互互补的效果，促成现场与市场螺旋式上升态势。在安全生产方面，要建立以专职部门、专职人员为骨干，以安全质量组织体系等六大体系建设为支撑，一岗双责，岗岗有责，纵向到底，横向到边。进一步加大安全科学技术方面的投入，善用信息化手段，切实提高公司的事故防范能力，积极杜绝各类生产安全事故。要针对不同时期施工生产特点，进一步明确安全质量检查和隐患排查治理的工作重点。在创优管理方面，要把测量工作摆在更重要的位置，全力支持测量专职人员潜心工作。技术管理部要发挥资源优势，不断强化新上项目的施组编审、老项目的方案执行监管的力度，从源头上加强项目成本效益卡控。安质环保部要积极指导各项目部制订年度创优计划，明确创优负责人，深入开展工程创优系列活动，使工程创优活动制度化、标准化。在过程监控方面，要采取工期倒排与预警机制，强化工序衔接，优化施工组织，从严卡控关键节点，尽量满足业主合理要求。重点要加强安全员、质检员、群安员等现场管理人员的履职监督，全面落实工程旁站、过程控制、规范管理、创优规划和班组长责任制等规范化管理的要求。塑形象，首先，要尽快编制我们自己的塑形标准化手册，以此全面推动工程项目塑形工作。其次，要充分发挥宣传部的管理职能、多经公司的专业化优势，督促指导在建项目部认真落实塑形工作。认真做好重难点工程、控制性工程、特殊工艺施工等宣传策划和报道工作，全方位提升企业品牌形象。增效益。深入开展项目管理实验室活动，持续推进精细化管理，打造出“管理水平更高、科技实力更强、经济效益更优”的项目管理先进样板和标准模块。第一，认真落实“先有工程策划、后有劳务招标”的管理思路，重点抓好劳务队伍选用、劳务单价及项目责任成本预算、责任成本考核管理等基础工作，重点从量、价进行管理控制。第二，进一步夯实在建项目的物资招标采购与实际消耗、机械设备的进出场与租赁使用等基础管理工作。第三，认真总结、比对分析增值税推进以来，财务税务等工作的经验与不足，集中优势力量编制《项目会计基础工作及财务管理工作要点》，统一规范要求，积极防范外部审计风险。第四，要运用好信息化管理系统，深入推进全面预算管理，力争在较短时间内实现成本管理信息系统2.0、财务系统GS6.0、物资管理系统7.0等相关业务系统的互联互通、无缝对接。第五，全面强化“双清”工作，实现治亏双清联动，千方百计地压降“两金”，切实改善企业资产质量，确保公司资金链更为稳健。

　　强考核、重兑现、激活力。

　　强考核，下一步，主要从优化考核指标、精准测定考核分值、适时修订考核办法和狠抓考核工作纪律等方面下功夫，确保考核工作的严肃性。针对位置边远、条件艰苦等项目，要适当增加困难系数，确保劳有所得、苦有所乐，更为注重制度上的合理性，确保绩效考核工作的公信力。重兑现，按照管理文件规定，及时考核，及时兑现，就能够确保考核工作，逐步走上规范化、制度化轨道。一方面，按时开展考核工作，确保考核工作的及时性、有效性。另一方面，根据文件规定和考核结果，及时兑现，奖惩分明，不打折扣、不缩水。在经营开发工作中，我们要认真执行好“一标一奖”等激励机制；在项目管理中，我们要认真执行好项目管理责任成本考核等激励机制。激活力，第一，切实保障员工劳动权益。为解决一线员工休假难、探亲难的问题，我们向职代会提请审议《一线员工强制休假试行办法》，建议允许一线员工的有薪假，可以灵活多次使用，并可适当延长。第二，切实提升员工福利待遇。随着企业规模的持续拓展、效益的持续提升，我们会适时向集团公司申请增加工资总额，尽快推行企业年金制度，稳步提高五险一金缴纳基数，真正让职工收入与企业增效同步，让全体职工共享企业发展红利。根据职代会职工提案建议，我们计划从2017年7月起将单位和个人的住房公积金缴交比例提高至12%。第三，进一步优化薪酬管理、绩效考核和休假制度等管理制度，积极维护广大职工的切身利益，更加关心边远偏僻、条件艰苦的重难点项目和困难职工。

　　重人才、树文化、出成果。

　　重人才，要组织好校园招聘、社会招聘和成熟人才引进工作，以及劳务派遣人员招录工作。组织好“机关轮训”工作，注重在日常工作中培育人才、锻炼干部，把好干部考察关，坚持党管干部和德才兼备的原则，择优考察重点推荐具有相应执业资格的优秀青年干部提聘任职。下一步，将推行项目部副部长以上技术干部强制性限期考证，没有一级建造师、高级工程师、注册安全工程师的，不再推荐提聘项目经理、总工程师和安全总监等关键管理岗位；已经提聘使用的，将要求限期取证并加大处罚力度。树文化，近70年以来，在实干兴企中形成了“干最好、争第一”的工作品格，“勇于开拓、敢于担当”的干部作风。要进一步提炼企业文化特质，重点讴歌先进模范，深度挖掘典型事例，积极塑造标杆标兵，提振士气、凝聚力量，努力让三公司文化更具张力。出成果，要全力以赴确保年度各项指标的完成。公司主要领导及片区指挥长要用50%以上的精力来抓经营开发，并尽快配套出台绩效考核办法。深入开展争创“工程优质、干部优秀”主题活动，狠抓管理体系运行监控、强化过程控制和卡控节点工期，全面落实创业规划，超前谋划“五个一工程”，重点关注安全质量、精细化管理、技术创新、党群及文化建设，更好地展现项目管理最新成果和企业良好品牌形象。

　　公司董事长、党委书记李建从四个方面作了讲话：

　　对2016年企业运行情况进行总体评价。

　　李建书记在讲话中说，2016年是企业全面深化改革、积极推进“十三五”发展规划的开局之年。一年来，公司在生产经营、改革发展任务非常艰巨的形势下，积极应对建筑市场变化、国家审计、从严治党、依法治国的挑战，紧紧围绕“强化企业管理，提高发展质量”工作主题，大力开展蒙华管理实验室活动，不断深化精细化管理，扎实推进“两学一做”学习教育，各项工作亮点纷呈，全年承揽经营任务xx亿元；施工生产组织有序，全年实现营业收入xx亿元，公司获评全国“守合同重信用企业”、全国企业文化建设优秀单位。

　　2016年企业政治工作的简要回顾。

　　认真履行管党治党责任

　　一是及时召开党委会，研究“三重一大”事项和党建重点工作，为企业改革发展把关定向。二是完善党委办公会议制度，坚持每月召开一次党委办公会，听取党群各部门汇报，研究安排当月党建工作。三是加强项目党群组织机构设置和人员编制，在项目机构建立的同时同步成立项目部党工委、纪工委及群团组织，按照不同规模，在项目部分别配备了专职党组织书记、工会主席、党群工作协理员、党群干事，为落实党建工作责任提供了有力保障。四是督导基层党组织按期进行换届。根据党章及上级要求，经过督促指导，对任期届满的12个基层党支部完成了换届工作。五是认真做好党员组织关系的排查和党费核查督缴工作，对排查取得联系的19名党员的组织关系办理了调转手续；对全公司党员2008年4月至2015年12月期间党费缴纳情况进行了全面核查，完成补缴党费52.37万元。

　　扎实开展“两学一做”学习教育。一是提前部署，迅速启动。成立了公司开展学习教育领导小组，在全公司迅速启动了“两学一做”学习教育，形成了开展学习教育的浓厚氛围。二是制定方案，全面推进。召开了全公司“两学一做”学习教育推进视频会，制定下发了《中铁港航局三公司开展“两学一做”学习教育实施方案》，细化了学习教育推进表。三是学做结合，成效显现。我们强化“学”的基础，认真完成四个专题规定的学习内容，突出“做”的实效，争做“合格党员”。

　　积极推动班子和队伍建设。一是修订出台干部管理办法。提聘副科以上干部必须经过基层推荐、干部考察、党委研究、任前公示、廉洁谈话等程序，推动了任免工作的公平公正。二是拓展干部发展通道。制定了《专家级人才管理办法》，重点对优秀专业人才给予专家荣誉和补贴，鼓励人才在专业领域深入研究；启动开展“机关轮训”活动；明确了专业人才发展方向，对项目紧缺的业务部门负责人，向项目三副总师培养。三是全面推行绩效考核。强力推进公司班子副职差异化考核，充分发挥了绩效考核对干部员工的激励作用。四是加强日常考核评价。深入一线了解干部员工现状，及时发现人才，不断改进干部人才管理制度，促进公司干部人才队伍建设。

　　深入开展党建主题活动。一是扎实开展党建主题实践活动。京新高速公路项目开展“沙漠戈壁党旗红，中铁港航争先锋”主题活动，与“京新杯”劳动竞赛、“草原杯”优质工程创建、“安全文明标准工地”、环境保护等结合起来，促进党建活动与施工生产管理的完美融合，在劳动竞赛和精细化管理示范线评比中多次勇夺第一名。蒙华铁路项目结合管理实验室、班组长责任制工作要求，开展“党员先锋岗、工人先锋号、青年突击队”“三面旗帜进班组”活动，积极发挥“三面旗帜”在急、难、险、重任务中的作用。二是大力开展党员教育主题活动。在建党95周年之际，新白广项目开展了“党的光辉照我心”主题系列活动，贵安新区、宝汉高速公路6标、重庆地铁、沈阳快速干道等项目积极开展专题党课、重温入党誓词、红色革命教育等活动。

　　大力加强新闻宣传工作和企业文化建设。一是开展形势任务教育。围绕企业深化改革、生产经营中心工作，对股份公司和集团公司两会、三公司四会精神以及“营改增”、PPP经营模式、党建重点工作及时编写宣传提纲进行全面宣贯，统一思想，指导实践。二是加强新闻宣传工作。在中央级、省部级报刊发稿71篇，地市级、8大重要网站发稿171篇；对内报道方面，在《中国中铁》报发稿38篇，《中铁港航》报发稿256篇，编发《信息动态》128期。建立了公司微信公众号，运用易企秀、彩视等开展宣传。三是推动企业文化建设。以“四位一体”文化建设为载体，加强新白广城际、寻沾高速公路、西城大街制梁场等重点项目文化建设，积极开展道德讲堂活动，设计和打造“幸福之家”，制作完成公司“十二五”宣传片，展示公司形象，增加企业文化凝聚力。2016年，公司获评全国企业文化建设优秀单位，反映外来工管理的敦格铁路大柴旦制梁场微电影《梁·心》荣获全国最美企业故事十佳金奖，京新高速公路项目被中国中铁评为项目文化建设示范点和诚信敬业道德讲堂先进单位。

　　持续推进党风廉政建设。制定了《2016年党风建设和反腐倡廉工作主要任务分工》，全面签订了《党风廉政建设责任书》，开展了党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，严格落实“两个责任”。一是抓好专项预防，推动作风建设。结合迎接国家审计，组织开展劳务分包管理、财务管理专项效能监察；针对项目廉洁风险点，制定了《招标采购监督管理办法》，要求工程项目与各劳务队签订《工程项目廉洁协议》，项目部主要管理人员《廉洁承诺书》上墙；畅通意见反映渠道，公布举报电话。二是抓好反腐倡廉教育，促进廉洁文化落地。加大党委中心组学习廉洁教育比例，党委书记、纪委书记每季度与其他班子成员进行一对一谈话，强化对班子成员的教育和警示；每月编发《廉洁教育专刊》，创建公司纪检微信公众号，设置举报平台和廉洁专刊等版块，每天推送最新的反腐倡廉形势、警示案例、法律法规等，确保廉洁教育常态开展；纪委书记不定期约谈下属党组织书记，与新提职的副科以上干部进行廉洁谈话，抓早抓小，切实做好教育预防。三是加大查案力度，严肃落实“一案双查”。2016年，公司纪委监察部立案审查案件2件，初步核实问题线索2件。通过纪律审查，给予3人党纪政纪处分，2人组织处理，2人诫勉谈话，对负有领导责任的4人予以诫勉谈话。

　　不断深化群团工作。一是坚持和完善厂务公开民主管理制度。二是大力开展劳动竞赛，全面落实“班组长安全质量责任制”，发挥群安员、青安岗对安全生产的促进作用。三是广泛开展“幸福之家”创建活动，工会修订了新的职工之家建家标准，成立了“幸福之家”职工志愿服务协会，将“幸福之家”职工志愿服务活动同公司工会志愿者义工特色服务活动相结合，全年为职工提供各种帮助达68人次，为确保企业和谐稳定发挥了更大作用。公司荣获中铁工会生活保障特色工作先进单位。

　　关于企业发展应该把握原则。

　　保持企业经营规模。公司的员工队伍规模决定了我们必须保持与之相适应的稳定经营规模，推动企业持续发展。始终坚持经营开发龙头地位不动摇，进一步增强创新工作意识，积极适应建筑市场变化，坚持“干好现场保市场”的经营理念，坚持生产经营区域一体化，依托在建项目拓展市场走阵地经营。在不断强化自主经营阵地的同时，积极配合股份公司、集团公司做好各项经营工作，以争取更多的任务。

　　坚持企业安全发展。安全质量管理是施工企业的生命线。要牢牢把握规模发展和资源不足的矛盾，高度重视新开项目多、工期压力大、技术难度高等问题，始终把安全发展摆在高于一切的位置，树立“安全第一”的思想和“安全就是效益、安全就是信誉”的理念，坚持“党政同责，一岗双责”，持之以恒推进安全生产体系建设，努力创建本质安全型企业。

　　强化企业风险防控。通过审计和巡视发现的问题，充分暴露了企业管理存在的短板，干部职工的风险意识不强。当前，企业正处于扭亏解困、提质增效的关键期，我们要进一步深化精细化管理，镜头不换，力度不减。要扎实推进蒙华管理实验室活动，创新制度办法，力争出经验出成果。要明晰“双清”和“治亏”工作责任，重点项目重点环节重点督办。要加大低效无效资产的清理和处置力度，积极盘活优质存量资产，真正发挥资产效能。要针对巡视、审计发现的问题，切实加强整改，推进依法合规管理，有效规避企业运行风险。

　　深化企业作风建设。当前全党上下正在深入开展“两学一做”学习教育，公司各级领导干部要以此为契机，进一步深化作风建设，持续反“四风”，要在工作中和生活上积极践行“四讲四有”合格党员的具体要求，以勤政廉政的标准要求自己，自觉做到为民务实清廉，时刻接受职工群众监督，修身律己、履职尽责、勇于担当，在推动企业提质增效、改革发展过程中做出积极贡献。

　　发挥企业政治优势。必须坚持党组织的政治核心地位，坚持将党的活动与企业的中心工作相结合，将优势转化为企业的核心竞争力。要充分发挥党的民主集中制优势，以党内民主带动企业其他民主建设，坚持“三重一大”的集体领导、民主集中、会议决定的原则，保证决策的合理性、科学性。要充分发挥党的政治工作优势，努力把党的先进思想和价值追求转化为企业的发展理念、经营宗旨和员工认知，培育企业特色精神，打造先进的企业文化。要充分发挥党的监督执行优势，贯彻落实党内监督，加强党风廉政建设，督促廉洁从业，有效发挥企业党组织的保证监督作用。要充分发挥党的群众工作优势，坚持党的依靠方针，坚持让职工群众共享企业发展成果，充分激发广大职工群众建设企业的积极性和创造性，推动企业健康发展、和谐发展。

　　2017年企业政治工作的主要任务。

　　要加强领导班子建设，进一步发挥领导核心作用。要深化“两学一做”学习教育，进一步提高领导班子的理论素养、党性观念和责任意识，自觉运用中央提出的一系列重大理论创新成果，指导企业“十三五”改革发展实践。要完善党委中心组集体学习形式，认真学习研讨公司全面深化改革、推动企业健康发展等全局性问题，提升领导班子引领企业科学发展的能力和水平。要加强“四好”领导班子建设，把企业发展质量和效益作为领导班子考核评价的关键指标，不断发挥班子合力，激发班子的干事创业热情。

　　要严肃党内政治生活，进一步发挥政治核心作用。要认真学习贯彻中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，制定落实具体措施。认真落实民主生活会、组织生活会、中心组学习和“三会一课”等制度，确保党内生活全覆盖。要优化基层党组织设置，抓好项目党组织建设，加强党群干部配备，努力实现党组织全覆盖。要进一步强化党建工作责任制，明确党组织负责人的责任，完善党建工作考核评价监督体系，把党建工作成效作为领导班子和领导干部考核的重要内容。

　　要突出履职评价考核，进一步加强人才队伍建设。要坚持党管干部的原则，按照德才兼备、以德为先的标准和民主公开、竞争择优的方针，健全完善干部选拔任用制度。尤其抓好对各单位党政一把手政治品质和道德品行的考核评价，加大领导人员问责和淘汰力度，真正做到“能上能下、能进能出”，打造一支业务精、能力强、勇担当的干部队伍。要坚持党管人才的原则，进一步加强各类专业人才队伍建设，特别是全面加强职业项目经理队伍、各类注册师队伍建设。要加强轮岗交流培训力度，为企业发展目标的实现提供人才保证。

　　要强化两个责任落实，进一步深化党风廉政建设。要进一步强化“主体责任”和“一岗双责”意识，把抓经营管理和抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。要完善警示谈话和约谈机制，开展好任前廉洁谈话，对领导干部存在的苗头性、倾向性问题，党组织负责人要及时进行警示谈话。坚持“有病就治、抓早抓小”。要加强对项目人财物等重点部位及项目实施过程中的重点环节进行监督和约束，进一步推动廉洁示范线建设和企检共建活动，树立干部清廉、项目盈利的典型。

　　要加强宣传文化建设，进一步提升企业品牌形象。要继续推进企业文化“四位一体”创建活动，完善企业文化建设体系，编制项目文化建设标准手册，积极推进标准化工地建设，规范实施企业视觉形象宣传，推动企业文化在施工一线落地生根。充分利用《信息动态》、网站、新媒体等形式，把公司发展面临的机遇挑战、目标任务以及对员工群众的利益安排讲清楚、说透彻，增进大家的共识。要加强项目管理、安全生产、市场营销、技术创新、成本控制、党建思想政治工作等方面工作典型的总结和宣传，推广经验成果，促进企业管理提升。要维护好与地方媒体的良好关系，建立突发事件舆情监控机制，制定反应及时、应对得当的工作方案，维护好企业的良好形象。

　　要坚持党群共建共享，进一步推进和谐企业建设。要认真贯彻落实《关于在全面深化改革新形势下进一步加强和改进群团工作的实施意见》，加强工会和共青团组织建设，配齐配强群团组织干部，积极探索新形势下群团组织发挥作用的途径和方式。要完善职工生活保障体系，健全完善职工绩效考核机制，保证职工工资的增幅和按时足额发放，及时足额缴纳社保基金，切实维护职工群众的根本利益。要进一步加强“幸福之家”建设，落实“三不让”承诺，扎实开展“三送”活动，不断深化“五同”管理，关心关怀困难职工。要进一步丰富劳动竞赛方式和内容，充分发挥职工在企业管理、安全生产、维护稳定中的重要作用。要认真做好青年服务工作，不断提升青年素质，帮助青年成长成才，凝聚青年力量，激发青春活力，发挥青年在推进企业改革发展中的生力军和突击队作用。


执行董事 党委书记李建讲话

公司总经理高扬作行政工作报告

工会主席张宝生作大会筹备工作报告

党委副书记 纪委书记戴建忠做党风廉政建设工作报告

副总经理聂蛟麟作经营工作报告

副总经理黄克坚作施工生产工作报告

职工代表民主测评投票

公司领导为获奖单位和个人颁奖

表彰红旗单位

表彰十大劳模

表彰工人先锋号

签约

签约

大会开幕

会场

会场全景