集团公司机关各部门、各子分公司：
　　按照集团公司开展管理提升活动工作方案的总体要求，集团公司已经全面完成了第一阶段活动的相关工作。管理提升活动第二阶段的工作重点是在第一阶段自诊断的基础上进行复诊断，明确提升重点，细化整改提升措施，制定管理提升的具体实施方案，开展专项提升并全面实施整改。第二阶段是管理提升活动的关键实施阶段，为了组织开展好本阶段活动的各项工作，现就管理提升活动实施阶段的工作提出如下指导意见。
　　一、指导思想和基本原则
　　（一）指导思想
　　深入贯彻《股份公司管理提升活动工作方案》，认真落实集团公司“开展管理提升活动”的工作要求，围绕集团公司“十二五”改革发展总体战略目标，针对在第一阶段自诊断和复诊断中查找的突出问题和薄弱环节，制定具体的管理提升实施方案和专项整改措施，全面实施整改，实现全集团管理水平的提升。
　　（二）基本原则
　　立足自我与学习借鉴相结合的原则。坚持以我为主、博采众长，广泛学习借鉴国内外和兄弟单位先进经验，融合提炼，形成适合港航局自身特点的管理提升方法和措施。
　　重点突破与全面提升相结合的原则。在以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和瓶颈突破的同时，将管理提升活动覆盖到企业管理的各个领域，带动企业管理水平全面提升。
　　从严治企与管理创新相结合的原则。继承和发扬优良作风，摈弃管理陋习，严格管理，严格执行，并通过优化资源配置，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。
　　加强管理与深化改革相结合的原则。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式，提高管理效益，深入开展管理提升活动。
　　二、总体目标和专项提升重点
　　（一）管理提升活动实施阶段工作的总体目标
　　力争用一年半的时间，通过开展管理专项提升活动，全面实施整改，加快推进企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，使基础管理明显加强，管理现代化水平明显提升，管理创新机制明显完善，综合绩效明显改善，推进中铁港航局“十二五”发展战略全面实施。
　　（二）管理提升活动实施阶段工作专项管理提升的重点
　　经过对复诊断报告中存在的突出问题和薄弱环节进行归纳分析，经集团公司研究，管理提升活动实施阶段的专项管理提升重点为以下几个方面：
　　集团公司层面：
　　集团公司层面的专项提升活动包括安全标准化建设、外协队伍管理、市场营销基础管理、全面预算管理、人才队伍建设和执行力建设六个方面。各专项提升活动的主责部门要根据管理提升的要求分别成立工作组，制定具体的管理提升实施方案，并扎实组织开展整改提升，确保各专项提升活动的整体推进。
　　1、开展安全标准化建设专项提升活动
　　主责部门：安全质量部
　　2、开展外协队伍管理专项提升活动
　　主责部门：项目管理中心
　　3、开展市场营销基础管理专项提升活动
　　主责部门：经营开发中心
　　4、开展全面预算管理专项提升活动
　　主责部门：财务部。
　　5、开展人才队伍建设专项提升活动
　　主责部门：人力资源部。
　　6、开展执行力建设专项提升活动
　　主责部门：纪委。
　　子分公司层面：
　　子分公司层面的专项提升活动重点在基础管理、项目管理和外协队伍管理三个方面。各子分公司要充分结合本单位的管理实际，针对在自我诊断中存在的突出问题和薄弱环节，重点在以下三个方面明确专项提升的活动内容，组织制定具体的专项提升实施方案，并扎实组织开展整改提升，确保各专项提升活动的整体推进。
　　1、开展基础管理专项提升活动
　　2、开展项目管理专项提升活动
　　3、开展外协队伍管理专项提升活动
　　三、实施步骤
　　1、2012年9月1日-9月15日，根据复诊断结果，按照集团公司《指导意见》的要求，由各子分公司各自分别研究制定《全面开展管理提升活动的实施方案》，明确各单位管理提升的重点和专项提升活动的实施措施，并将实施方案于9月15日前上报集团公司。
　　2、2012年9月15日-9月30日，根据集团公司机关本部和各子分公司拟定的实施方案，研究制定集团公司《全面开展管理提升活动的实施方案》,明确管理提升的重点和专项提升活动的实施措施，并于9月30日前将实施方案上报股份公司。
　　3、2012年10月1日-2013年7月31日，由集团公司本部及各子分公司组织实施专项提升，全面整改，并于2013年7月31日前形成整改报告。
　　4、2013年7月31日-8月31日，由集团公司各子分公司和集团公司本部形成管理提升活动第二阶段工作总结和管理提升活动报告，并于2013年8月31日前形成整改报告。
　　四、实施要求
　　管理提升活动第二阶段工作是整个活动的关键环节，是活动取得实效的重要保证。各单位要根据本阶段管理提升活动的具体要求，精心组织、周密安排、积极稳妥地推进，务求实效。
　　（一）加强领导，精心组织。各单位的管理提升活动领导小组及工作机构要全面负责本单位活动的组织实施工作。各单位主要领导要亲自参与组织实施方案的研究制定和对活动整体推进的督导，各专项提升活动要分别成立工作组，要形成领导有力、分工明确、活动扎实、成效显著的工作局面，确保管理提升活动积极向前推进。
　　（二）分步实施，突出重点。管理提升活动是一项需要持续推进的工作，集团公司本部和各单位要分阶段、分步骤组织实施，在管理提升实施方案的制定和实施中，要抓住管理急待解决的突出问题，集中力量实现重点突破。各单位和各部门要与集团公司的安排保持认识和步调高度统一，在管理提升方面取得明显成果。集团公司的提升活动以六个管理提升专项活动为重点，专项活动的主责部门要根据管理提升的要求，要突出重点，分别制定专项提升实施方案，进一步细化管理提升的实施措施，明确整改节点时间，并扎实进行组织实施和工作督导。子分公司的提升重点主要放在项目管理（包括外协队伍管理）和自身基础管理方面，各单位要充分结合各自的的管理实际，研究确定各单位的专项管理提升项目，制定详细的管理提升实施方案，加强全面整改，确保完成第二阶段专项管理提升的各项工作目标。
　　（三）狠抓落实，务求实效。各单位要根据集团公司开展管理提升活动领导小组的部署和要求，在全面诊断和系统对标的基础上，制定切实可行的实施方案。要在实施方案中明确专项提升的项目、整改提升措施、量化目标和完成节点时间，使各专项提升项目具备比较、认证和考核条件。要深入开展调查、广泛征求意见，充分发挥内外部资源的作用，细化工作目标和工作措施，分步实施，协同推进。要抓典型、树标杆，通过广泛宣传动员推广，不断扩大经验应用的成效。要抓好管理提升措施的执行，从严管理，不走过场，务求实效。